FACILIDADES AL MAL VECINO

TRATO PREFERENCIAL

Decíamos, hace poco, que todas las municipalidades, y aquí no hay excepción de la regla, lejos de fomentar en los vecinos una cultura del pago de sus tributos y arbitrios, con cierta periodicidad lanzan campañas de amnistía tributaria, condonando deudas y dando facilidades al vecino mal pagador. Qué más quiere el vecino descuidado o irresponsable si sabe que su impuntualidad va a ser generosamente recompensada con la respectiva amnistía, con el perdón de su irresponsabilidad incluyendo la eliminación de moras e intereses. El mensaje que recibe el vecino moroso es: “No cumplas con tus obligaciones, no pagues ahora, déjalo para después porque luego te vamos a perdonar tu falta, te vamos a otorgar todas las facilidades y no vas a pagar intereses de ningún tipo”. Y como muestra de buena voluntad para el vecino mal pagador, hasta abren las puertas de la municipalidad en días y horarios especiales, como el pasado sábado 25, en que los trabajadores de Administración Tributaria laboraron desde las 8:00 de la mañana hasta la 1:00 de la tarde. Un poco más y Luis Herrera Villegas, el gerente de esta área, les pone anfitrionas y ordena que se repartan refrescos helados y hasta sanguchitos.

Publicado: Diario Ímpetu. Columna El Informante
Julio 27, 2009

¿Y EL SUEÑO DE PAPITO JOAQUÍN?

"No permitiré a Inade que se lleve el puente". Esta frase, digna del presidente de un formalmente inexistente Club de Perros del Hortelano, pertenece a la autoría del alcalde de Maynas -Ucayali-, Joaquín Abensur Díaz, y fue pronunciada hace un año, exactamente el jueves 3 de abril.

En los días posteriores, el nombre de papá Joaquín sería citado hasta la incomodidad sepulcral, como el mejor argumento para que el proyecto de la soñada carretera a Mazán sea realizado por la gestión del hijito de "Pushuhuy" Abensur.

Sucedía que el Ministerio de Economía, a través del Sistema Nacional de Inversión Pública, desestimó un perfil presentado por la comuna maynina -y que le costó a la ciudad la friolera de 75 mil nuevos soles- para construir un puente sobre el río Nanay, pues el Instituto Nacional de Desarrollo, a través del Proyecto Binacional Río Putumayo, ya lo tenía incorporado.

Con todo, y defendiendo con uñas y dientes la herencia paternal de la carretera, Abensur siguió adelante con el sueño familiar de la trocha propia. Pero esta vez ya no fue con la "suya", sino con dinero proveniente del presupuesto municipal.

Más de un millón de soles invertidos en una trocha, con promesas de inauguración siempre postergadas, sólo para satisfacer el ego de un personaje que pretende pasar a la historia jugando a ser alcalde y que, dentro de algunos meses pasará absolutamente inadvertido cuando su cuarto de hora de poder haya pasado... Y para el colmo, ahora aparece el escándalo de la maquinaria abandonada.

Foto: Pro & Contra

REVOCATORIA: EL CASO PADRE ABAD

Es un axioma universal que el hombre cosecha lo que siembra. La sabiduría popular ha instituido una sentencia que, incluso, dramatiza esta relación de causa/efecto: “Siembra vientos y cosecharás tempestades”. Eso es lo que se puede aplicar al caso concreto de la revocatoria del alcalde de Padre Abad, Tony Tang Gonzales y siete regidores.

En la provincia de Padre Abad, en la región Ucayali, el ausentismo de los electores ha superado con creces el promedio nacional. Información oficial de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, arroja que la participación ciudadana, a nivel país, en cuanto a concejos provinciales, fue de 70,23%, mientras que el ausentismo fue de 29,77%. En Padre Abad, el nivel de ausentismo fue de 42,51%, es decir, casi la mitad de la población electoral. Como en política no existen las coincidencias, al parecer parte de la estrategia de Tang Gonzales fue alentar el ausentismo, pensando pasar la valla del 50% y, de esa manera, salir airoso del trance revocador. Sin embargo, la táctica no fue la adecuada y, más bien, se convirtió en un bumerang con los resultados ya conocidos: el burgomaestre y los regidores tendrán que dedicarse a otras actividades.

Cifras

De los 24,701 electores que constan en los padrones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Reniec, sólo acudieron a ejercer su derecho de consulta 13,980 personas, es decir poco más de la mitad. Al final, 8,913 –el 36% del total de electores- le bajó el dedo a Tang y compañía, que incluye a Elmith Flores Rojas, su tenienta alcaldesa, además de Salomón Santiago Echevarría, suspendido con anterioridad. ¿Acaso pesó más la unión de fuerzas de sus antecesores en el sillón edil y sus contendores en la última justa electoral? En todo caso, la aparición de un video y un audio en los que Tang Gonzales era, supuestamente, objeto de una extorsión por parte del ex alcalde Benjamín Caballero Lagomarcino y el promotor de la consulta, Antonio López Rodríguez, no pesó tanto en el ánimo de los ciudadanos.
Si a eso sumamos una deficiente comunicación entre la población y la autoridad, en la que Participación Vecinal ha tenido gran parte de responsabilidad, además de ciertos aspectos de su propia personalidad, el descalabro de Tang tiene una perfecta explicación. La paradoja es que, no obstante el desarrollo alcanzado a nivel de gobierno municipal provincial, la población le dijo "No". En tanto, sólo se espera conocer, de manera, oficial, los resultados de la ONPE y la resolución respectiva del Jurado Nacional de Elecciones para que el reemplazante de Tang, su correligionario Alejandro Ureta Soto tome la posta.

Nadie sabe para quién trabaja

Ahora el mapa político de la provincia de Padre Abad sufrirá un cambio significativo, al mermar la presencia de regidores de la Organización Política Integrando Ucayali, que de cinco sólo tendrá uno, el teniente alcalde. El Partido Nacionalista, de un regidor, pasará a tener la mayoría, cuatro, mientras que el Movimiento Agrario Popular Ucayalino subirá su cuota de uno a dos.

Foto: Tony Tang - Gaceta Ucayalina

SALOMÓN ABENSUR, UN ALCALDE PARA "GANARSE ALGUITO"

Sabido era por todos en Iquitos que, cuando Salomón Abensur intentó, por segunda vez, llegar a ser alcalde de la provincia de Maynas, estaba virtualmente quebrado. Con problemas en los bancos, amén de los familiares, la alcaldía parecía ser la única tabla de salvación posible. A 22 meses de gobierno municipal, su gestión ha despertado la atención y el interés de la prensa local y nacional, no por alguna obra trascendente o una iniciativa importante, sino por la difusiòn de un audio revelador, en el que consigna una frase que lo resume con perfecciòn: "Y si hay que ganar alguito pues ganamos todos nosotros..."

Claro, como es natural, estallado el escándalo, Abensur Díaz ha negado, en todos los idiomas, haber dicho lo que dijo. Según Shaluco -así le gusta que le llamen- la referencia a ganarse "alguito", era a lo obtenido en sus recientes inversiones. Sin embargo, el contexto en que se pronunica la frase -escuchar el audio en radiolvs.cnr.org.pe/ninterna.html?x=5346- es ajeno a cualquier bussines privado del alcalde maynino.

Por lo pronto -como era de prever- un grupo de regidores presentó, esta mañana, una carta mediante solicitando, al Procurador Anticorrupción de Loreto, Roberto Paima Córdova, investigar la presunta concertación existente entre Salomón Abensur , Samuel Reynafarje y el presidente del Instituto Peruano del Deporte, Arturo Woodman Polit.

El episodio ha dado pie para recordar el pasado de Samuel Reynafarje, de las épocas en las que el entonces presidente Alberto Fujimori decidía alejarse del mundanal ruido para relajarse en la idílica tranquilidad de las aguas del lago Imiría, en compañía del entonces congresista de Nueva Mayoría-Cambio 90.

De esos tiempos también data de la amistad entre Samuel Reynafarje Abensur-primo del alcalde y socio con Alex Pinedo de Transtur, empresa dedicada a la navegación fluvial, en una de cuyas embarcaciones se encontró, en 2005, un cargamento de 15 kilos de clorhidrato de cocaína. Al final, Reynafarje y Pinedo quedaron limpios de polvo y paja.

De Arturo Woodman se recuerda el patatús que tuvo -amenazando incluso a despojar a Iquitos de la sede del Campeonato Juvenil Sub 17 del 2005- por el enfrentamiento con Jaime Ízaga, cuya empresa fue favorecida para la colocación de la cancha sintética del estadio Max Augustin.

¿Quién grabó el audio? ¿Quiénes lo distribuyeron, como el pan caliente de la madrugada, a las diferentes radios locales? ¿Es Abensur objeto de un intento de ablandamiento? Se habla de un regidor tránsfuga del Movimiento Independiente Loreto, que luego pasó a ser el hombre de confianza de Abensur, para terminar siendo su enemigo íntimo. Ah!, y su nombre, por si acaso, no es Judas.

Foto: La Voz de la Selva

ABENSUR: UN ALCALDE QUE DERRAMA LISURA

Llamar "limeñitos de porquería", a los peruanos nacidos en la "Tres veces coronada villa", no es precisamente una manera delicada de promocionar el turismo hacia nuestra ciudad. Con una gestión que va -como en el tango- cuesta abajo en su rodada, el hijo de "Pushushuy" Abensur, sin hacer mayores esfuerzos, está haciendo los méritos suficientes para pasar a la historia, como el peor alcalde de nuestra bella ciudad.

La infeliz expresión brotó, rabiosa, espumosa, de los labios del alcalde de la provincia de Maynas, Salomón Abensur Díaz a raíz de un problema que la misma comuna portillana ayudó a caldear, con la discoteca Noa. Confundiendo las enseñanzas paternas acerca del respeto a la autoridad, Abensur hijo, desde el principio de su administración -hace ya cerca de dos años- decidió transitar por los predios del autoritarismo y el despotismo.

Ajeno, extraño, distinto al Abensur candidato, que -puro marketeo no más- se paseaba por las empolvadas calles de los asentamiewntos humanos de la ciudad y besaba a niños barrigoncillos que se tragaban los mocos, lo normal ahora son los exabruptos que comete en contra de algunos de sus funcionarios. Y, claro, ahora, se empolva cualquier cosa menos los zapatos.

Intolerante, incapaz de respetar la crítica, recordamos una anécdota que lo pinta de cuerpo entero. Habíamos acudido al gobierno regional a cubrir una visita de Alan Wagner y Juan José Salazar, entonces ministros de Defensa y Agricultura, respectivamente. Concluida la conferencia, bajábamos con Javier Medina, corresponsal de El Comercio, y nos topamos con Abensur y Rafael Salazar, su gerente. Con una amabilidad que no veíamos desde su etapa de candidato, Abensur invitó a Javier, claro, a acompañrles al aeropuerto y ser testigo de la despedida de los visitantes. Ingenuo -¿o perverso?-, nuestro amigo le preguntó: ¿Y a Carlos no lo invitas a ir? Abensur nos miró -su expresión ya no era amable- y le dijo: "Él es mi enemigo". Incapaz de comprender el derecho a la discrepancia, Abensur sin duda recordaba la campaña electoral, en la que, dirigiendo "ABC amazónico", fuimos muy críticos a su candidatura. En esos escasos minutos conocimos al verdadero Salomón Abensur.

Por ello es que, recordando la historia, no nos llama la atención el comportamiento arrogante de quien cree que el cargo le durará por toda la eternidad y que, lejos de convencer o intentar persuadir a quienes no comparten su visión o criterios, arremete con la delicadeza de un paquidermo.

Una frase suya lo grafica por completo: "El tema de la discoteca Noa nos tiene con dolor de cabeza porque Indecopi ha metido su cuchara y hay limeñitos de porquería que se dejan engatusar por cuatro soles, porque en Lima también existe la mermelada".

Y es que, seguramente, alguno de sus asesores -no creemos que haya sido el regidor Homero Llerena- debe haberle aconsejado que esa es la manera de mostrarse campechano. Como papá Pushsushuy, pues.

Foto: Pro & Contra

DE POLVO Y VIGILIAS

La calle donde vivo -cuadra 1 de Morona, que alberga al Ministerio Público, la comisaría de Iquitos y un lugar donde se puede comer unos anticuchos de antología-, desde hace quince días-año está hecha, por obra y gracia del alcalde Salomón Abensur, en un campo de motocross. Y no se vaya a pensar que Shaluqín, para compensar el alejamiento de los turistas por sus confusiones del concepto autoridad, ha querido crear un campo de cross a escasos metros del osucro bulevar. Eso al menos hubiera sido original

El motivo es más grosero, y, ya, lo vamos a decir con una sola palabra: N E G L I G E N C I A. Los trabajadores que mal parcharon el pavimento, han dejado montículos de tierra esparcidos por toda la cuadra. En consecuencia, la calle se ha vuelto un caos aún mayor: policías conduciendo contra el tráfico, motocarristas que literalmente circulan -porque dan vueltas en círculos- sin respetar regla alguna, todo ello con una enorme cortina de polvo de fondo, que ya la quisiera tener Shaluquín el día del cumpleaños de algún ser querido.

Vigilias

Dos vigilias en sólo una semana, y por razones totalmente distintas, de por sí ya sería noticia en cualquier lugar del planeta… menos en Iquitos, lo que explica parte de su encanto como ciudad indiferente. O que no se deja tomar el pelo tan fácilmente. Los comerciantes chinos de la calle Ramírez Hurtado, en el populoso distrito de Belén, estuvieron de plácemes por los repuntes en la venta de velas ocurridos la semana pasada. Y es que, como toda vigilia que se precie de tal, la escenografía obligaba a que los asistentes portaran -en ambas vigilias-, cual niñitos estrenando su primera comunión, albas velas.

Lo de albas velas era realmente apropiado para la primera vigilia que se realizó el jueves por la noche. ¿Quién la convocó? Gente vinculada al Bloque Popular Amazónico ¿El pretexto? La cancelación de la Operación Milagro. Sí, esos vuelos que, con el financiamiento del gobierno de Hugo Chávez, llevaron a cientos de peruanos a operarse a las llanuras venecas. Claro, como no hay nada gratis en la vida, el ingrediente ideológico se hizo cada vez más evidente y... chau milagro. Ahora el que espera un milagro es el congresista Víctor Isla para que siga siendo parte de la Comisión que investiga las Casas de la ALBA. Walter Menchola, el presidente, lo ha acusado -así, sin pelos en la lengua- de haber impedido la labor investigadora del grupo, que estuvo en Iquitos el 18 de julio pasado.

La otra vigilia fue el viernes, organizada por la organización Unidos por Loreto -UNIPOL, en solidaridad con -pobrecito- el ex presidente regional Robinson Rivadeneyra, quien, para citar a Jorge Morante, su abogado, se encuentra "a buen recaudo". En criollo, está fuga. Pero al final, lo que se persigue con esta estrategia es ablandar un poco el corazoncito de la jueza y ésta modifique la orden de detención de Triple R por la de comparecencia. ¿Se le hará el milagro?

Foto: andaluciaimagen.com

LA BUENA LECHE DE HERMAN PEZO

Dice una vieja sentencia popular que algunos mortales nacen estrellados y otros -los menos- lo hacen con una estrella justo en medio de de su venturosa frente. Herman Pezo Rentería, empresario vinculado al negocio de los productos lácteos, y, en el último lustro, en el de la recolección de la basura, definitivamente, no forma parte del grupo de desafortunados; es, para decirlo en la fabla popular, un hombre con leche, un lecherazo.

En efecto, la buena leche de Pezo Rentería ha provocado que, por ejemplo, en el proceso de convocatoria para brindar servicio de recoleccion, transporte y disposicion final de residuos solidos domiciliarios en el distrito de Belén, se le mencione como virtual ganador.

Las apuestas están abiertas: doble contra sencillo que M&P Constructores y Servicios SRL, la empresa del ex cadete del colegio militar Elías Aguirre de Chiclayo, será la vencedora. Pero hay algunos detalles que resultan oportunos mencionar. La modalidad del concurso por ejemplo, que es la denominada suma alzada. En esta forma de concurso, el comité especial evalúa únicamente el monto total ofertado por los postores, sin verificar las operaciones aritméticas de la propuesta, diferente si el proceso fuera por el sistema de precios unitarios, en el cual sí es de exigencia obligada.

Y es aquí donde Pezo Rentería tiene, para decirlo en términos modernos, un plus. La exoneración del Impuesto General a las Ventas, le permite partir con un handicap que, evidentemente, no cuentan los otros postores. Las bases integradas, luego que el comité especial, presidido por Enrique Cortez Vásquez, e integrado, además por Jorge Mass Villacorta y César Vidaurre Valera, absolvieran las tres únicas consultas... formuladas por M&P.

La primera consulta fue la referente al plazo de contratación del servicio, que será de 2 años. ¡Provecho! Originalmnte, las bases del concurso ofrecían un abanico de oportunidades: 12, 24 y 36 meses. Demostrando ser conocedor de su oficio, Pezo reforzó los conocimientos de los miembros del comité, aludiendo lo establecido en el numeral 3º del articulo 29º de la Ley 27314, Ley General de Residuos Sólidos, que establece como plazo de duración del contrato de los residuos sólidos en el ámbito de la gestión municipal, que "no será menor de dos años". Punto a favor del chiclayano, que, además vio incrementado el monto del servicio: S/.3´769,920.00.

La segunda consulta fue la referente a los volúmenes de recolección de sólidos, que en buen romance es el factor que determina el costo del servicio. Según Cortez & Cia. "la cantidad de basura recolectada y puesta a disposición final en el botadero municipal del km. 30.5 de la carretera Iquitos Nauta, correspondiente al distrito de Belén es de 138 TN/DIA". Sin embargo, las especificaciones para la contratación -pág. 16 de las Bases integradas- menciona 35,100 TM anuales; es decir, si nuestra calculadora no nos juega una mala pasado, 95.89 TM por día. La página 18, sin embargo, al referirse de la magnitud y voumen del servicio, habla de 70,200 TM "cantidad a recolectar en tres años". Pero hay más; en las Generalidades -página 2- se habla "...de eliminar un aproximado de 138 TM diarios de Residuos Sólidos Domiciliarios por un Plazo de 24 meses" ¿Cómo es la cosa?

Bueno, pero el misterio se develará mañana jueves, cuando el Comité Especial, luego de evaluar las propuestas económica y técnica, otorgue la Buena Pro. Ah, y también se dice que M&P postará casi al 110% del Valor Referencial, algo cercano a los cuatro millones ciento cuarenta y seis mil novecientos doce Nuevos Soles. ¿Alguien apuesta? ¿Algún gallero tal vez?. La cita es en la Sala de Reuniones de la comuna belenina a partir de las 4 de la tarde.

Foto: Pro&Contra

SALOMÓN ABENSUR: De tumbo en tumbo

A 17 meses de gestión, Salomón Abensur Díaz, alcalde de la provincia de Maynas, en Loreto, Perú, no ha hecho sino demostrar la escasa visión -miope, la calificaría algún optometrista de la política- que posee como autoridad. A no ser, claro, que pretenda exhibir como logro de su pertinaz esfuerzo por embellecer la ciudad, la tala de las hermosas palmeras que, hasta hace un año, embellecían la calle Samanez Ocampo, hogar de delicadas orquídeas proveido, con amorosa tutela, por don Aurelio Tang... Y eso para no referirnos a la reciente tala de los árboles de la berma central de la calle Aguirre -madrugada del 11 de mayo-, por más que los diarios de la localidad publiquen como propia la nota de prensa de la oficina de prensa de Maynas, en donde consigna que -¡oh, maravilla!- el arboricidio "cuenta con el apoyo de los vecinos del lugar, que solicitaron directamente al alcalde, Salomón Abensur Díaz, la ejecución de un proyecto similar al realizado en la Samanez Ocampo..." ¡Por favor¡.

O su terca posición -¡qué importancia tienen los estudios de impacto ambiental, oiga usted!- de trasladar el botadero municipal al límite de la zona de amortiguamiento de la Reserva Alpahuayo Mishana, y que, ahora -tiempo y dinero invertidos- tendrá que abandonar por mandato judicial.

O la vía Bellavista-Mazán, que valgan verdades, sí tiene sentido, en una visión que busca integrar las cuencas del Napo y el Nanay... Aunque aquí, el proyecto que desarrolla el Instituto Nacional de Desarrollo -INADE- ya la tomó la delantera, como lo testimonia la anécdota del famoso puente desestimado por el Sistema Nacional de Inversión Pública del Ministerio de Economía, justamente por ser parte integrante de él. (Ver "Las 75 mil razones del puente"-lunes 7 de abril)

Pero dale la mula al trigo. Ahora, en realidad desde coimienzos de año -y eso de la transparencia y acceso a la información es sólo un desgarbado y poco marcial saludo a la bandera- Abensur está empecinado con la trocha carrozable a Mazán. Anunciada por él mismo que se inauguraría, primero, en febrero, Rafael Saavedra Perea, gerente general de la comuna de Maynas, la movió para mediados de mayo y hasta ahora naca la pirinaca. Ahora, el burgomaestre afirma que serça en julio y que para tan importante acto arribará a Iquitos, nada menos que ¡el presidente Alan García!

Lo cierto es que, una vez más, las poblaciones olvidadas -alrededor de 30 comunidades- son el pretexto para que el dinero de la ciudad se drene y sev vaya, junto con el agua que arrasa con los puentes y la famosa trocha cada vez que llueve, una trocha, un camino desbrozado que al poco tiempo será ganado por el monte pues el proyecto que está ejecutando, de manera directa, la propia municipalidad, no contempla su mantenimiento.

¿Responsables?

Los que siempre salen en la foto, con casquito de ingeniero incluido: el alcalde Salomón Abensur, el gerente general Rafael Saavedra, el asesor Ramón Corial, el gerente de Obras e Infraestructura Darwin Sandoval y el residente de la Obra, Jorge Morales.

¿Monto de la obra? Eso es lo que se pretende guardar bajo 7 llaves, pero -dando pie a datos que provienen del interior de la propia comuna- se habla de alrededor de 2 millones de nuevos soles.

¿Y LOS 600 MIL SOLES? JOINER VÁSQUEZ Y LOS REGIDORES EN LA FISCALÍA

Trece meses han transcurrido desde que Richard Ríos Oncebay, entonces adminsitrador de la municipalidad de Punchana, áutorizó la entrega de 600 mil nuevos soles destinados a la construcción de puentes peatonales. A pesar que la normativa legal dispone que la rendición de cuentas, debidamente documentada, no debe exceder los 3, días, hasta ahora esto no ha ocurrido. El hecho, ahora en el fuero del Ministerio Público, no ha merecido la atención necesaria del fiscal Rubén Bolívar, quien por 2 veces mereció un metafórico jalón de orejaas de su superiora

Cariacontecidos, con expresiones nerviosas, con caras de yo no fui, hoy, cuando el reloj de la cercana iglesia matriz repicaba 9 veces, algunos regidores de la municipalidad distrital de Punchana comenzaron a desfilar por el Ministerio Público.

Algunos llegaron solos, como el teniente alcalde, Luis Enrique -Kike- Manzur Nicolini. Otros, más tímidos, como Mauro Flores Elescano, lo hicieron acompañados. Pero, ¿a qué obedecía tan ilustres presencias? ¿Es que, acaso, el concejo en pleno habría decidido rendir algún honor especial a don Luis Hipólito Muñoz Rodríguez o algo por el estilo? Nada que ver. La razón de que los concejales punchaninos distrajeran su valioso tiempo obedecía a razones menos protocolares, había que buscarla en predios menos diplomáticos y más bien funcionales.

Sucede que el Concejo en pleno, con el alcalde Joiner Vásquez Pinedo a la cabeza, están incursos en una denuncia por el presunto delito contra la administración pública. El burgomaestre por haber aprobado la entrega de dinero al ex administrador Richard Ríos Oncebay para la construcción de puentes peatonales, dinero que nunca dio cuenta... Por su parte, los regidores, Luis Enrique Manzur Nicolini, Nardy Angelica Cardama Gonzales, Carlos Rojas Flores, Jorge Cardama Vásquez, Mauro Flores Elescano, Jose Wenceslao Vasquez Barrera, Roberto Garcia Fernandez (Agrupación Política Esperanza Punchanina), Teodoro Alvarado Ventura (Fuerza Loretana) y María Reátegui Tenazoa de Earls (Vamos Loreto), porque, en apariencia -esto se dilucidará luego de las investigaciones preliminares- no habrían cumplido con su obligación fiscalizadora.

EL ALCANTARILLADO DE BELÉN: PARIÓ PAULA

Ahora sí, por fin parió Paula. A poco más de 2 meses de haber obtenido la buena pro del Concurso Privado para ejecutar la obra de alcantarillado en el distrito de Belén, el pasado viernes 23, se firmó el contrato que formaliza al Consorcio Nysa como -ahora sí- el feliz afortunado. La demora obedeció a la adecuación a los requerimientos exigidos por el Fondo Ítalo Peruano, que financia, casi en su totalidad, la ejecución del mencionado proyecto. Hay, pues, más de 13 millones de buenas razones para que los empresarios de las constructoras consorciadas -Samán Contratistas Generales EIRL y Constructora San Francisco- se muestren especialmente felices. Y no sólo por el aspecto económico: la obra beneficiará a más de 15,000 pobladores -2,800 familias- del distrito más pobre del Iquitos metropolitano. Tomás Alarcón -cabeza del Consorcio, propietario de Samán- estuvo en nuestra ciudad para la firma del contrato suscrito con la Municipalidad de Belén.

Por su lado, José Vela García, el alcalde belenino, no cabe de contento en su pellejo... aunque, valgan verdades, a él bien se le podría aplicar aquello de que ha ganado el cielo con indulgencias con Ave Marías ajenas, pues el peso mayor de las negociaciones con el FIP recayó en la anterior gestión edil, que encabezó Carlos Lozano. Tal vez -qué irónica es la vida- la única buena gestión del ex alcalde y ahora asesor del burgomaestre de Punchana, Joiner Vásquez Pinedo.

CONSORCIO NYSA

En estos días se dará inicio a los trabajos de alcantarillado en el distrito de Belén, el distrito más populoso y pobre del Iquitos metropolitano. La obra, con una inversión que bordea los 13 millones de nuevos soles, beneficiará a aproximadamente 2,800 familias de los Asentamientos Humanos “Cardozo”, “9 de octubre”, “Manco Inca”, “Ciudad jardín”, “Jorge Chávez Sibina”, “Triunfo”, “Petroperú”, entre otros. El mérito de la gestión, es justo decirlo, corresponde al ex alcalde Carlos Lozano Escudero -ahora convertido en asesor del alcalde de Punchana, Joiner Vásquez Pinedo- quien avanzó hasta en un 80 por ciento las negociaciones con el Fondo Ítalo Peruano. Al final, se consiguió que esta entidad aprobara el financiamiento más alto que ha entregado en nuestro país. El Consorcio NYSA, ganador del concurso y ejecutor de la obra, está integrado por Samán Contratistas Generales EIRL -del cajamarquino Tomás Alarcón- y Constructora San Francisco -del limeño Carlo Malatesta-, se ha comprometido a contratar sólo mano de obra del distrito, así Manuel Coronado ponga en grito en el cielo… o en el infierno. Malatesta, pese a su alba cabellera y a sus largos años, no es precisamente manco.

LUIS TUESTA HIDALGO

Luis Tuesta Hidalgo, alcalde del distrito de Indiana, provincia de Maynas, Loreto, es un hombre afortunado. A la felicidad de haberse avenido, en marzo pasado, a reconocer a una hija de 16 años, ahora se suma la inminencia de, en un futuro próximo, ejecutar la rehabilitación y ampliación del servicio de agua y desagüe en su jurisdicción. Por de pronto, y luego de la absolución a la observación presentada por Iván Salguero Susanne, el pasado lunes 12, se realizó la apertura de sobres de propuestas y el otorgamiento de la buena pro al consultor que elaborará el expediente técnico. La consultoría tiene un valor referencial de S/. 142,500.00 y se había postergado 3 veces: la primera en marzo, porque el presidente del Comité de Adjudicación -el ingeniero Juan Manuel Avalos Estela-, y los miembros -el administrador Eloy Rengifo Crisóstomo y el abogado Iván Suárez Salas- “… se encontraban en misión de servicio fuera de la localidad.”.

La Ley y el Orden

La ley -su cumplimiento y acatamiento- es uno de los instrumentos que la sociedad humana ha ido creando, a lo largo del tiempo, para tratar de vivir en orden y armonía. Quebrarla -no obedecerla, no respetarla, desconocerla- es lo que justamente produce anarquía, caos y desgobierno. La reflexión cae por su propio peso -¿o pezo?-. La testarudez del alcalde de Maynas, Loreto, Perú, Salomón Abensur Díaz, que bien podría ser encauzada a tareas más dignas y nobles, lo ha dejado expuesto, como sorprendido con los pantalones abajo. Porque el problema se inició por su testadurez de trasladar, contra viento y marea, y sin tener el Estudio de Impacto Ambiental incluido, el botadero municipal al kilómetro 30,5 de la carretera Iquitos-Nauta. Ahora, por decisión inapelable del Poder Judicial, tendrá que salir de allí. Y aquí ya no servirá que trabajadores de la gestión municipal arrojen basura en el frontis del Poder Judicial, o que los trabajadores de M&P -la empresa que Herman Pezo Rentería compró, a principios de 2,006, a José “Tato” Barcia Romano- marchen, protestando, por las calles de la ciudad. La responsabilidad de las autoridades es enorme en términos de ejemplo. Del buen ejemplo, claro está.

PRECEDENTE
Por ello, la decisión del Poder Judicial sienta un precedente sobre el que habrá que retornar para reflexionar con mayor profundidad y detenimiento. Recordarles a las autoridades que la ciudadanía las eligió no dándoles patente de corso, sino para que desarrollen su mandato de servir -no servirse- dentro de los parámetros de la legalidad. Que el cargo que ocupan ahora no durará eternamente, y que, cuando menos se den cuenta, comprobarán que son seres mortales, con sus flaquezas, mediocridades y prejuicios. Y que, al caminar por las calles, comprobarán que ni los canes callejeros les menean la cola. Por de pronto, quien sí parece haber entendido la dinámica de la ley es Rafael Saavedra, gerente general de Maynas. Saavedra, al enterarse del fallo desfavorable de la Sala Civil -integrada por los magistrados, Carlos Del Piélago Cárdenas, Carlos Atarama Martínez y María Chirinos Marurí- no le quedó otra alternativa que moverse mientras exclamaba: “... Para nosotros es enormemente justa (la resolución judicial) y creo que los integrantes de la Sala Civil dan confianza en relación a sus fallos…” What? ¿Y por qué, entonces, el empecinamiento, desde el principio, para instalar el botadero en dicha zona? ¿Acaso no sabía Saavedra -al igual que el alcalde- que más tarde que nunca la ley tendría que imponerse? Razones poderosas debieron esgrimirse para proseguir con esa terquedad, ¿no lo creen?

Malas Prácticas Gubernamentales

24 de marzo pasado. Beatriz Boza, directora ejecutiva de la ONG Ciudadanos al Día, no pudo evitar que, de su rostro, desapareciera su seductora sonrisa. Su presencia en Iquitos obedecía al lanzamiento del Premio 2008 Buenas Prácticas en Gestión Pública, antes denominado Buenas Prácticas Gubernamentales. ¿Qué produjo la desazón o el desaliento de Boza? Simple. Comprobar que el portal de Internet de la municipalidad de Maynas (www.munimaynas.gob.pe) no sólo no estaba actualizada, sino que, simplemente no estaba en la net.

La municipalidad de Maynas, en el año 2005, fue finalista, en la categoría Transparencia y Acceso a la Información. Todo un logro en un país, como el nuestro, en que, por el escaso civismo y por una suerte de cultura del ocultamiento de la información, hay que apelar a este tipo de estímulos para fomentar la aparición o desarrollo de valores. Recordando, en el 2005, en la categoría Transparencia y Acceso a la Información participaron el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero -INACC-, que resultó ser el ganador nacional-, el Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI-, el ministerio de Agricultura, la Superintendencia de Banca y Seguros SBS- y 4 municipalidades: la municipalidad distrital de Miraflores -ganadora local-, la municipalidad provincial de Ferreñafe, la municipalidad provincial de Maynas y la municipalidad Provincial de Piura. Había, pues, motivos suficientes, ese año, para sentirse optimista.
Pero el tiempo no transcurre en vano. Ha pasado 3 años y, desde hace aproximadamente 2 meses, que la página simplemente desapareció. En la municipalidad de Maynas concretamente en la Oficina de Prensa- lo niegan en todos los idiomas. Afirman que la el portal está activo. Esto no es así. La última vez que ingresamos, movidos por una legítima curiosidad, nuestro corazón se aceleró al creer ingenuamente, lo sabemos- que podíamos enterarnos, por ejemplo, de cómo se gastan los viáticos, quiénes son los afortunados. Entusiasmados, hicimos click en el link Viáticos. Con los ojos más abiertos de lo normal, la respiración contenida, esperamos largos segundos. Apareció la página Excel, con información… -¡agárrense! del 2006.
Así, pudimos enterarnos los gastos al menos hasta octubre del 2006- del alcalde de Juan Carlos del Águila, no de Salomón Abensur, desde luego-, regidores y funcionarios de la comuna maynina. Pero de los actuales, nanay. A propósito, ¿Saben cuánto recibió Gino Ceccarelli Bardales para organizar la vigésimo octava edición de la Semana Turística de Iquitos? Nada menos que S/. 200,000.00

Inactual
Es decir munimaynas, no consignaba información alguna de la actual gestión. Bueno, para ser justos, sí había algo de información. No mucha, pero había. Como, por ejemplo, los nombres de los principales funcionarios con sus respectivos celulares, RPM incluidos. ¡Bingo!, gritamos en silencio, aunque cierto pesimismo amenazó con apoderarse de nosotros al leer que el jefe de la Oficina de Imagen Institucional continuaba siendo Edwin Darteano López, al igual que la jefa de Prensa era Jessica Nicolini Tuesta. Ambos personajes salieron de la municipalidad debido al embarazoso caso de pagos indebidos por concepto de publicidad- ¡en noviembre del año pasado! Cuando marcamos el teléfono del celular del alcalde sorpresa- nos indicaron que ese número no existe.

Implicancias legales
Pero este asunto tiene implicancias que van más allá de la anécdota y que se ligan, más bien, con el aspecto legal. En efecto, el 2 de agosto del 2002, el presidente de la República, Alejandro Toledo Manrique y Luis Solari de la Fuente, presidente del consejo de Ministros, estamparon sus respectivas rúbricas en el texto de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información, que “tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la información consagrado en el numeral 5 del Artículo 2° de la Constitución Política del Perú”. Este dispositivo legal contempla y enmarca, entre otras obligaciones, la clase de información a la que las entidades de la administración pública están obligadas: los datos generales de la entidad que deben incluir las disposiciones y comunicados emitidos, su organización, organigrama, procedimientos, el marco legal al que está sujeta y el Texto Único Ordenado de Procedimientos Administrativos, que la regula.
Asimismo, la información presupuestal: datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos de inversión, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el personal en general, así como sus remuneraciones. Y nada de eso se conoce.También las adquisiciones de los bienes y servicios que realicen, incluyendo la publicación, en detalle, de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de éstos.
¿Por qué ha desaparecido la página? O la capacidad profesional de los especialistas municipales en el tema deja mucho que desear, o habría un interés deliberado de mantener en el más absoluto top secret los detalles de la gestión. Como lo del famoso puente sobre el Nanay, por ejemplo, tan caro al burgomaestre.

¿LOBO ESTÁS?

La anécdota se recordó a propósito de la visita que unos periodistas pucallpinos de los diarios Ímpetu y Al Día- le hicieron al presidente regional hace unos días. Impetuoso, uno de ellos, al parecer con buenas fuentes, le preguntó a Yván Vásquez si el GOREL pensaba transferir la planta de asfalto a la municipalidad de Maynas. Vásquez lo negó tajantemente. “Eso no es ni será posible -dijo Vásquez-; nosotros, como gobierno regional, tenemos muchas obras que hacer y para ello necesitamos la planta”. Pero sucede que -y nuestras fuentes son absolutamente creíbles- hace un tiempo, Yván y Shaluco coincidieron en Lima. Las cosas como que, en ese momento, no iban bien entre ellos. Lejos de la domesticidad cotidiana y de los ojos indiscretos, se reunieron. La ocasión se presentó propicia para hablar del tema. Yván tenía interés en que Raúl López -ex director de los Registros Públicos, más conocido como “Lobito”- continuara sentado en los mullidos sillones del directorio de Sedaloreto. Y lanzó su propuesta. Lobito en Sedaloreto y la planta de asfalto en Maynas. Salomón, vencidas sus justificadas dudas, terminó aceptando. Epílogo de la historia: Lobito continúa siendo director de la empresa para-municipal, pero de la ansiada planta asfaltadora, ni la esperanza. Y nuestra fuente es muy buena, ¡eh!

PUENTECITO ESCONDIDO I

- Puentecito escondido entre follajes y entre añoranzas, puentecito tendido sobre la herida de una quebrada…”. Así, sonriente, feliz de la vida, cantando casi compulsivamente este vals de Chabuca Granda, se le ha visto últimamente al alcalde de Maynas, Salomón Abensur Díaz. Nuestro informante, testigo de las reminiscencias del burgomaestre, señala que éste, haciendo gala de un pragmatismo a toda prueba, y aplicando aquello de que “a falta de pan, buenas son las tortas”, se ha contentado, al menos por el momento, con levantar un puentecito sobre la quebrada Pintuyacu, en la trocha que llega a Mazán. Mismo ingeniero, con el casco de seguridad de reglamento, Abensur se da tiempo para supervisar, personalmente, impartir órdenes y reiterar directivas para la construcción del puentecito, que debería facilitar el acceso de las maquinarias del ejército, con el fin de hacer accesible la trocha a Mazán. Convencido que la unión hace la fuerza, hasta el gerente general, Rafael Saavedra, se ha unido al grupo. “Ahora sí, no paramos hacia El Estrecho”, se le escuchó decir a Abensur, visiblemente emocionado.

PUENTECITO ESCONDIDO II
Pero el asunto es que la tierra empleada para rellenar y la madera que se necesitó para apuntalar y levantar al menos ese famoso puentecito, fue tomada sin contar con la autorización de los moradores. Esto, según la versión del conocido luchador social Roger Walter, viviente del lugar. Y ¡quiénes somos nosotros para no creer en su palabra, oiga usted! Aquí es cuando surge la suspicacia, porque contando esta obra con un presupuesto determinado asumido tanto por la municipalidad provincial de Maynas, la distrital de Mazán y la V Región Militar, ¿quién costea el precio de la tierra y la madera? Quisimos que el tema lo aclarara el gerente de Obras e Infraestructura de la municipalidad de Maynas, Gustavo Vásquez, pero naca la pirinaca. Las veces que le buscamos en su oficina no fue habido. Lo cierto es que la rehabilitación de la carretera carrozable Bellavista-Mazán, que se inició el pasado 6 de enero prometió ser inaugurada en 45 días, es decir a fines de febrero. Al parecer, el entusiasmo, muchas veces aconseja asumir compromisos que luego no se pueden cumplir. Ahora, Saavedra, afirma que la vía carrozable será inaugurada en mayo.

LAS 75 MIL RAZONES DEL PUENTE

“No permitiré a Inade que se lleve el puente”. Así resumió un diario local el espíritu de la entrevista realizada al alcalde Salomón Abensur Díaz, el jueves 3 de abril, al hacerse de público conocimiento que el Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Sistema Nacional de Inversión Pública, había desestimado un perfil presentado por la comuna local para la construcción de un puente sobre el río Nanay. ¿El argumento? El Instituto Nacional de Desarrollo -a través del Proyecto Binacional Río Putumayo- ya lo tenía incorporado en un proyecto mayor que contempla la construcción de una carretera entre Bellavista y El Estrecho, pasando por las localidades de Mazán y Salvador, con una inversión de poco más de 400 millones de nuevos soles.

Rabietas y pataletas al margen, el año pasado, justo en la víspera de la fiesta de San Juan -sábado 23 de junio, a las 8:28 de la mañana- la Oficina de Proyectos de Inversión de la municipalidad provincial de Maynas entregó la ficha de registro, solicitando al SNIP la aprobación del paso número 1 en esta larga escalera burocrática: la factibilidad de la construcción del puente tan caro -no solo por querido al alcalde Salomón Abensur, como se verá más adelante- y a su padre, como no cesa de recordarlo, don Joaquín.¿Olvido?Los funcionarios responsables de la gerencia de Obras e Infraestructura, con Darwin Montalván a la cabeza, contagiados tal vez por el entusiasmo del burgomaestre -su caballito de batalla desde su primera tentativa electoral, allá en el 2002-, obviaron, sin embargo, un pequeño detalle. Al menos no para ellos, pero sí para la gente del MEF: No realizaron la consulta respectiva al Banco de Proyectos que maneja el SNIP. De haberlo hecho, se hubieran encontrado que el anhelado puente ya formaba parte de un proyecto presentado, inicialmente, por INADE el 26 de julio de 2001.Con este olvido, los funcionarios de Maynas no sólo hubieran dispuesto de mayor tiempo para realizar otro tipo de estudios y proyectos, que la ciudad tanto necesita, sino que, también, le hubieran ahorrado a la ciudad, nada menos que S/. 74,850.00.Y es que, cuando se administra o gerencia una ciudad -una provincia en este caso- no se puede actuar conforme a lo que nos parezca es lo correcto. Para ello existen normativas y procedimientos a los cuales se está obligado acatar.

Preguntas
Las preguntas, entonces se formulan casi por sí solas. La principal: ¿Cómo un perfil, tan elemental y con justificaciones tan mal presentadas pudo costar casi 75 mil soles, cuando el perfil presentado por INADE, que contempla la construcción de una carretera de 167.20 kilómetros, costó, siempre en el nivel de perfil, nada más que S/. 6,000.00?. ¿Acaso el alcalde fue víctima del engaño de algún aprovechado asesor o funcionario, que valiéndose de la fijación, para decirlo en criollo, “le sacó la vuelta”? ¿O, de repente, simplemente fue víctima de la audacia del desconocedor, lanzándose a la piscina, a sabiendas que ésta estaba sin agua?

El beneficiado
Quien sí parece que se la llevó fácil fue el afortunado ganador del concurso para elaborar el, hasta ahora, casi desconocido perfil. ¿Su nombre? Carlos Espinoza Valente. Al margen de la duplicidad de esfuerzos y recursos municipales versus los de INADE, es un hecho que el perfil de Espinoza no fue precisamente bueno. El 2 de octubre el perfil fue observado con la siguiente nota: “Por ser el texto de las observaciones muy largo se recomienda revisar el Informe Técnico N’ 046-2007-APPI-GPO-MPM del 02 de octubre del 2007”

Falsedades
Rafael Saavedra, gerente general de la municipalidad, por ejemplo, continúa insistiendo en que “... la gestión (ante el MEF) no se ha agotado”. Así lo ha afirmado públicamente. Afirma que no el trámite no se ha agotado, agregando, además, que “... nosotros (la municipalidad de Maynas) presentamos (el perfil) en el primer trimestre del 2007. En ese momento Inade no consideró el puente sobre el Nanay, recién lo consideró la Dirección de Transportes como recomendación para que sea un proyecto integral...”. Eso no es verdad. En primer lugar, la evaluación de los técnicos del SNIP concluye en un rechazo inapelable, no en una observación. El término empleado es RECHAZADO, y lo justifica de este modo: “Se evidenció la duplicidad de proyectos, ya que el PIP (Proyecto de Inversión Pública) Construcción del puente sobre el río Nanay-distrito de Punchana-provincia de Maynas-Loreto, con código SNIP 0073 forma parte del PIP integral “Construcción de la Carretera Bellavista-Mazán-Salvador-El Estrecho, con código SNIP 306”.
En segundo lugar, Saavedra declara que el perfil municipal fue presentado en el primer trimestre del 2007. Falso. Documentos que obran en nuestro poder señalan que la fecha en que la comuna de Maynas presentó el costoso perfil no data del primer trimestre, sino de fines de junio. Y eso, en verdad, no es relevante, pues el proyecto integral de la carretera que INADE viene trabajando, data del 27 de julio de 2001.Y en cuanto a las afirmaciones de Saavedra en el sentido de que el proyecto de INADE recién incorporó el puente sobre el Nanay por observaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la verdad de la milanesa es que, como todo perfil, éste va sufriendo modificaciones o perfeccionándose a medida que va ascendiendo, para seguir con el símil de la escalera.

Inamdurez
Con una tenacidad digna de mejores causas, Salomón Abensur, no ha dado muestras de compunción. Pudo admitir que el error -que, repetimos, le ha costado a la provincia 75 mil nuevos soles- se debió a la excesiva devoción que siente por su progenitor. O que trató de ser coherente con su promesa electoral. Que todo ello le llevó a patinar sin skate. Pero no, su arrogancia y altanería no le ha dado mejor consejo que afirmar que “... lo que ha hecho Inade es una intromisión en asuntos municipales producto de la inmadurez de quienes dirigen esa entidad”
Por su parte Nilo Zumaeta Ramírez, responsable del Proyecto de INADE afirma -o, más biern, da a entender- que Abensur se atrevió a hacer las cosas por su cuenta y riesgo. “El trazo que hicimos (INADE) esta técnicamente elaborado y tiene aproximadamente treinta y tres kilómetros, pero el alcalde está siguiendo la trocha que hizo su padre y eso tiene más de sesenta kilómetros. La explicación es que dan vueltas sobre el mismo lugar”, sostuvo. Es decir, otra vez el amor filial no ha sido un buen consejero.

Razones de peso
Además de las razones expuestas, teniendo el Proyecto de la carretera del INADE carácter integral, - S/. 405,522,000- frente a la relación costo/beneficio del puente municipal -S/. 29,410,000-, los criterios que manejaron las dos entidades fueron una suerte de lucha entre David y Goliat. Espinoza, el ingeniero de Maynas, puso como objetivo central del proyecto: “... adecuadas vías de acceso para la integración social y económica de la provincia de Maynas”, mientras que el criterio de la gente de INADE es más amplio: “Facilitar la interconexión vial entre las cuencas del Putumayo, Napo y del Amazonas, favoreciendo el desarrollo de las actividades económicas hacia el interior de la Región y para el comercio fronterizo. Se garantiza mayor presencia del Estado en las zonas de frontera relacionadas a seguridad y soberanía nacional".Esto último es fundamental, sobre todo si se tiene en cuenta una serie de acciones y actividades al más alto nivel, relacionadas con el tema de defensa. No hay que olvidar la visita, a comienzos de setiembre último, del entonces ministro de Defensa, Carlos Wagner Tizón, acompañado por el presidente ejecutivo del INADE, Gustavo Heysen Silva. En aquella ocasión, además de firmarse el Reglamento de la Comisión Binacional Fronteriza y la Cartilla de Seguridad para las unidades militares y policiales fronterizas de Colombia y Perú, se trató del compromiso en el énfasis prioritario de la mencionada carretera, de la que forma parte el famoso puente.
¿Y, entonces, por qué se gastó 75 mil soles en un perfil que, se sabía, sería rechazado? La paternidad de un proyecto no es lo que está en tela de juicio. Las responsabilidades, de hecho, son mayores.